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　　3.2025年国民经济和社会发展计划：探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能

　　5.教育部部长怀进鹏：DeepSeek和机器人是教育改革和发展的重大机遇

　　3月6日，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会。中国人民银行行长潘功胜表示，下一步，央行将进一步拓展宏观审慎和金融稳定的功能，坚决守住不发生系统性风险的底线。在防范外部风险对我国金融市场的外溢和冲击方面，潘功胜表示，当前，外部环境更趋复杂严峻，主要发达经济体的通胀走势和货币政策调整的不确定性上升，影响全球市场的预期和投资信心，加剧国际金融市场的波动风险，并对我国的经济、金融的平稳运行带来外溢影响。我们将加强对国内外金融风险的监测、评估和运行，完善处置机制和应对预案，严密防控外部冲击风险，维护中国的金融稳定和国家金融安全。

　　3月5日，十四届全国人大三次会议在京开幕。国务院总理李强作《政府工作报告》。《报告》指出，积极防范金融领域风险。按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制，推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体系，强化央地监管协同，保持对非法金融活动的高压严打态势。充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。完善应对外部风险冲击预案，有效维护金融安全稳定。

　　2025年国民经济和社会发展计划：探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能

　　3月5日，国家发展和改革委员会提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。对于2025年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向，《报告》提到：强化预期引导，保持汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。有效防范化解重点领域风险。因城施策加快消化存量房。落实一揽子化债方案，做好置换存量隐性债务工作。稳妥有序推进中小金融机构改革化险。进一步提振资本市场，增强资本市场内在稳定性。

　　3月5日，中国人民银行召开2025年金融法治工作会议，研究部署2025年金融法治工作。中国人民银行党委委员、副行长陶玲出席会议并讲话。会议要求，做好金融法治工作，全面深化法治央行建设，要坚持和加强党的领导，自觉用习法治思想指导解决实际问题。加快完善金融法律法规体系，推进修订中国人民银行法，配合金融稳定法后续审议工作。持续完善依法行政制度，提升行政执法规范性有效性，坚持“过罚相当”，依法实施行政处罚。依法高效办理行政复议应诉案件，做好法律服务保障，提高法治研究对中心工作的支持，巩固拓展金融普法宣传，锻造忠诚干净担当的高素质专业化法治人才队伍。

　　3月5日，在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，教育部部长怀进鹏表示，DeepSeek和机器人是教育改革和发展的重大机遇。此外，怀进鹏还提到，今年我国将发布人工智能教育白皮书。

　　抓住教育改革机遇，加大产教科教融合。怀进鹏表示，DeepSeek和智能机器人在最近一段时间引起国内外的广泛关注，从一个方面也说明了中国科技创新和人才培养的效果。与此同时，也向我们提出了面对重大科技变化和产业变革时教育该如何应对的课题，所以这也是教育改革和发展的重大机遇。在当前科技发展和产业变革中，教育部将加大产教融合和科教融汇，协调相关部委和行业共同建立一个有利于人才成长和创新发展相融合的生态和组织机制。同时围绕着产业的变革，加快和加强学科的布局。

　　顺应科学发展规律，加强多元人才培养。怀进鹏介绍，今年会推出国家战略行动，在服务国家战略和科技发展当中更好加快加强人才培养。一是体现在基础学科上，要结合科学规律和科学范式培养人才。二是加大人才培养的行动，加快和加强围绕国家战略信息技术发展的重要学科设计，以推动新兴学科和交叉学科的培养，进一步借科技转型、产业变革的规律加强人才培养。三是优化现有的学科，并适度增强新的学科。

　　3月4日，十四届全国人大三次会议举行新闻发布会。大会发言人娄勤俭在回答记者提问时表示，DeepSeek公司取得的重大进展，代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起，由中青年组成的主创团队正在挑起中国科技事业进步的大梁，值得点赞。

　　DeepSeek开源共享为世界贡献“中国智慧”。娄勤俭提到，DeepSeek公司坚持开放开源的技术路线，开源共享推动了人工智能技术在全球的普遍应用，为世界贡献了“中国智慧”，通过DeepSeek这类公司的兴起，我们可以看到中国在科技发展上的创新性和包容性。

　　要避免科技创新成为“富国和富人的游戏”。娄勤俭表示，人工智能大幅提升了人类认识世界和改造世界的能力，是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，也必然会对生产关系产生影响。

　　近日，作为全新的数据流通利用基础设施和支撑构建全国一体化数据市场的重要载体，沈阳可信数据空间正式发布。沈阳市成为东北首个启动建设可信数据空间的省会城市。沈阳可信数据空间以“可信管控、资源交互、价值共创”为理念，创新提出全要素接入认证体系、全过程动态管控、全场景存证溯源和全主体流通授权的“四全原则”，打造“供数方—用数方—服务方—运营方—监管方”五位一体的协同机制，构建全链条、多角色参与的数据流通服务生态。利用数据沙箱、区块链、隐私计算等技术，沈阳可信数据空间可提供数据主体授权、主体接入管控，数据使用控制、全流程存证溯源等功能，支持各类数据空间互通，助力数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。

　　3月4日，全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东接受记者采访时说，数字金融在赋能经济社会高质量发展方面发挥着重要作用。结合证券经营机构工作实践和高质量发展需求，冯艺东认为，完善数字金融治理体系需要统筹好“数据安全”与“数据应用”的关系，要充分平衡好数据的“保护”与“利用”，既要加强安全防范、隐私保护，做好分级管理，也要防止过度保护，避免形成数据孤岛。冯艺东表示，目前银行、证券、保险等金融机构内部的大部分行为数据可在充分脱敏后进行业内共享，要通过数据互联互通推动金融机构更好地服务客户、进一步防范风险事件。中泰证券积极参与数据要素生态建设，目前已完成公司敏感数据摸底，构建起较为完善的数据安全制度，加速数据资产积累。

　　3月3日，深圳市委金融办印发《关于支持前海金融高质量发展的行动方案（2025—2026年）》。其中提出：支持依托最高人民法院第一巡回法庭、前海法院、深圳国际仲裁院等机构，拓展“港资港法港仲裁”适用，支持香港金融纠纷调解人才为前海依法提供金融纠纷调解服务。深化数字金融深港合作。支持金融机构在数字金融领域生态化发展，开展风控大脑、智能信贷、AI大模型等智能化金融服务，推进人工智能在金融领域应用。加强深港金融科技跨境创新合作，探索技术共研、场景共建、成果共用合作模式。强化与香港“监管沙盒”协同联动，在前海测试一批民生金融、跨境金融等创新应用项目。

　　近日，同盾科技在其金融风控领域取得了重大进展，由同盾科技蒋韬领导的团队自主研发的金融风控大模型与DeepSeek实现了深度融合，成功完成了基于DeepSeek的大模型基础底座集成，极大地增强了自然语言处理及模型推理能力。自进化学习框架赋予了DeepSeek-R1卓越的持续学习能力。凭借独特的“记忆-遗忘”机制，金融风控大模型能够在稳固已有知识体系的基础上，高效动态吸收新数据，实时整合最新重要信息。这一机制无需再依赖大规模的重新训练，能够显著减少资源浪费，大幅提升模型对多元化业务需求的适配能力。

　　3月6日，北京市首批助企合规发展服务站在美团、京东正式挂牌成立，由属地市场监管部门入驻指导。转转等公司助企合规发展服务站也将于近期陆续挂牌成立。在合规指导方面，定期开展研讨交流和培训，为企业提供市场监管相关政策解读，分享风险防范案例、针对性提出特定业务场景合规策略建议。在整合资源方面，联合相关职能部门提供知识产权、行业标准、质量管理、信用体系建设等在内的专项指导和服务，建立平台企业合规发展难点快速响应机制。在科技赋能方面，加强与平台企业共商共建，共同探索大数据、人工智能等技术手段在合规发展领域的应用，帮助平台企业构建智能化、动态化的合规管理体系。

　　3月6日，万事达卡在亚太地区正式推出TRACE（金融犯罪追踪）系统，这是一个基于人工智能的尖端网络级解决方案，旨在识别和防范洗钱与金融犯罪。该系统通过整合多家金融机构的实时大规模支付数据，突破单一机构的封闭式数据局限，提供全网络视角的犯罪追踪能力。目前，金融机构主要依赖半人工方法或内部AI系统检测非法模式，但这些方案通常局限于自身数据，缺乏全网追踪犯罪活动所需的整体视野，导致调查耗时数周。为此，万事达卡开发了TRACE系统，利用尖端数据科学技术，在支付网络中追踪潜在欺诈交易模式，并向银行主动预警可疑账户。

　　近日，据工信部消息，为贯彻落实党中央、国务院关于推动电信领域有序扩大开放的决策部署，工业和信息化部近日向北京、上海、海南、深圳四地13家外资企业发放增值电信业务经营试点批复。相关企业按照批复内容，可开展互联网接入、信息服务等增值电信业务。截至2025年2月底，我国已有超过2400家外商投资电信企业，较2024年同期增长30%。

　　近日，中国电科太极股份支撑我国首笔中国和新加坡跨境数字人民币贸易结算业务在新能源贸易领域成功落地，开启数字人民币通过对公钱包实现跨境结算的新探索，标志着人民币国际化和金融领域高水平对外开放迈出了关键一步，为后续的跨境数字人民币应用提供了成功范例。

　　3月5日，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》。意见提出，建立科学有效的风险管理体系。指导金融机构健全风险管理制度，丰富风险识别、评估和监测工具。构建符合科创领域特点的风险评价模型。加强应对气候变化和绿色低碳转型过程中的金融风险管理，强化绿色金融数据治理，防范“洗绿”、“漂绿”风险。健全普惠金融风险管理机制，提高风险定价能力，推动普惠金融可持续发展。加强养老资金安全防范和投资风险管理，提升资产负债管理水平。加强数据安全、网络安全、信息科技外包、算法模型、新技术运用等风险管理，推进金融业关键信息基础设施信息技术创新应用。

　　2月28日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等部门印发《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025-2027年）》，基于本市人工智能大模型产业基础，支持各类创新主体，构建通用性强的多模态基础大模型，可实现任意模态输入输出和多模态理解与生成。基于多模态基础大模型，研发具身智能“大脑”大模型，使其具备空间物体感知、环境自主理解、复杂任务规划等能力，实现具身智能机器人的复杂任务处理、动态环境适应和未来状态预测。

　　3月3日，深圳市工业和信息化局发布《深圳市加快推进人工智能终端产业发展行动计划（2025—2026年）》，提出一系列目标及多项具体任务。

　　增强核心竞争力，培育现象级人工智能终端企业。《行动计划》提到，到2026年，人工智能终端产业核心竞争力进一步增强，产品“含深度”进一步提升，产业生态持续丰富，深圳市人工智能终端产业规模达8000亿元以上、力争1万亿元，集聚不少于10家现象级人工智能终端企业，人工智能终端产品产量突破1.5亿台。具体来看，在手机、计算机、大模型一体机、可穿戴设备等领域推出50款以上爆款人工智能终端产品；在智能制造、智慧金融、智慧城市、智慧养老、智慧政务等领域打造60个以上人工智能终端典型应用场景。

　　覆盖九大重点品类，打造人工智能终端标杆产品。《行动计划》提出九大重点品类，分别是人工智能手机、人工智能计算机、人工智能平板电脑、大模型一体机、人工智能可穿戴设备、人工智能影像设备、全屋智能产品、工业级人工智能终端以及其他新型人工智能终端。例如，在人工智能手机领域，将持续保持手机产品国际国内领先地位，构建“芯片—操作系统—模型/AI Agent—应用生态”全栈能力；大模型一体机方面，抢抓大模型开源化机遇，加快推出开箱即用训推一体机和推理一体机等产品；人工智能可穿戴设备方面，在智能眼镜、智能手表、智能耳机、AR/VR设备等细分赛道推出一系列人工智能标杆产品。

　　部署九大重点任务，推动产业全链条优化升级。在《行动计划》提出的9项重点任务中，首先是加快发展端侧大模型。鼓励人工智能终端企业、端侧大模型企业通过模型压缩、蒸馏等轻量化和优化技术，减小模型体积与计算量，提高人工智能终端模型转换、优化和工程部署的效率和效能。《行动计划》还提到，提升人工智能终端基础软硬件水平。鼓励企业优化操作系统功能架构；支持开展人工智能终端芯片核心技术攻关，提高端侧整体计算效率；鼓励发展下一代显示等技术，提升人工智能终端产品形态和内容交互体验。加强人工智能终端产品推广。制定人工智能终端创新产品目录和爆款产品清单，培育一批“热销单品”。

　　2月27日，欧洲央行支付系统遭遇罕见故障，导致数万亿美元交易陷入停滞，影响波及整个欧洲。此次故障持续约七个小时，尽管欧洲央行迅速解决问题，但其影响延续至次日，对欧洲央行的国际地位及欧元区金融系统的稳定性构成严峻挑战。欧洲央行Target 2（第二代泛欧实时全额自动清算系统）日常处理的支付和金融交易金额超3万亿欧元（约3.12万亿美元）。此次故障使银行间交易中断，企业、消费者和投资者的数万亿欧元交易被冻结。德国央行表示，工资、养老金和社会福利转移支付等普通银行支付亦被推迟，到账时间较平时延长数小时。欧洲央行排除“恶意或不当行为”的可能性，初步将故障归因于“硬件缺陷”。

　　3月5日，韩国金融情报分析院（FIU）近日召开反洗钱（AML）检验受托机构会议，宣布为应对虚拟账户及简易转账等新型洗钱手法，将强化2025年反洗钱系统。金融情报分析院院长朴光主持会议，与金监院、行政安全部等11家机构讨论民生产犯罪对策及年度检验计划。金融情报分析院将联合金监院及金融机构组建“民生产犯罪反洗钱共同应对小组”，每两月运作一次，分析语音钓鱼、多级诈骗等交易模式，并针对虚拟资产相关风险加强检查。

　　3月3日，哥伦比亚参议员Gustavo Moreno和国会代表Julián López推出了一项法案，旨在建立一个“保护”该国加密用户的法律框架。Moreno指出，缺乏监管意味着加密货币交易所和其他公司在无规则的空间中运营，这“给客户带来了不确定性和风险”。该法案包含16个条款，涵盖监控、营销规则、教育、加密货币税收以及反洗钱和反恐融资措施（AML/CFT）。同时该法案旨在为加密货币运营商引入许可制度，这些运营商需要注册为虚拟资产服务提供商（VASP）。

　　《数字金融行业周报》是中关村互联网金融研究院打造的聚焦数字金融市场的周报产品。周报将持续关注数字金融行业动态、监管政策、企业声音以及国际视野。周报内容来源：界面新闻、央视新闻、券商中国、中国证券报·中证网、证券时报、金色财经、财联社、海外网、上证报 、金十、证券日报、新浪财经、Tech星球、经济参考报、中证报、零售金融研究、齐鲁壹点、未央网、巴比特、央行、36氪 、新浪科技、21财经等公开渠道，仅供参考交流。