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　　当前，光伏行业正处于转型升级的关键阶段，供需结构失衡与技术快速迭代相互交织，使部分企业陷入低价竞争的困境。行业内普遍认为，破解这一局面的核心，在于从“价格战”转向“价值战”，以技术创新驱动产业质变。

　　9月9日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期大力推进新型工业化，巩固壮大实体经济根基有关情况。工信部部长李乐成在会上强调，近一段时间，按照党中央、国务院决策部署，工信部会同相关部门依法依规治理光伏、新能源汽车等重点行业非理性竞争，目前已取得初步成效。他指出，实现新型工业化、建设现代化产业体系，必须推进行业治理现代化，坚决防止非理性竞争对企业乃至整个产业造成损害，引导企业坚守主业、做强实业，走高质量发展之路。

　　当前，光伏行业正处于转型升级的关键阶段，供需结构失衡与技术快速迭代相互交织，使部分企业陷入低价竞争的困境。行业内普遍认为，破解这一局面的核心，在于从“价格战”转向“价值战”，以技术创新驱动产业质变。要通过政策与市场双向发力，完善行业治理、强化自律规范、树立优质优价导向，推动资源向高效产能与先进技术聚集。唯有持续提升自主创新能力、突出产品差异性与可靠性、扶优扶强，光伏产业才能在全球能源变革中巩固优势、实现高质量可持续发展。

　　近期，光伏行业“内卷”成为业内外普遍关注的关键词。多位业内人士指出，本轮竞争加剧并非偶然，而是供需错配与技术迭代交织的结果。

　　“光伏行业的特点是政策敏感度高、技术迭代快，一旦落后就可能面临产能淘汰。”隆基绿能董事长、总经理钟宝申在接受《中国能源报》记者采访时指出，本轮“内卷”主要源于供需失衡与技术切换叠加。前期行业景气度高，大量资本涌入带动产能迅速扩张。而当需求增速放缓或政策调整时，供需错配矛盾便集中显现。

　　隆基绿能副总裁、首席可持续发展官张海濛直言，过去几年需求的持续高增长，带动了大量同质化产能建设，而当需求释放放缓时，供需矛盾集中爆发。结果就是价格大幅下跌。“这种过剩并非均匀分布，而是集中在同质化产能上。”

　　中国光伏行业协会数据显示，目前各环节同质化产能开工率普遍在40%—65%之间。

　　张海濛表示，这使得供求矛盾尤为突出。在僧多粥少的情况下，一些企业为维持现金流和市场份额，不得不采取“以价换量”策略，短期内清理了部分落后产能，但也进一步压缩了行业整体盈利空间。部分创新不足、融资高度依赖杠杆的中小企业，已经出现债务违约和产能停摆。

　　中国光伏行业协会名誉理事长王勃华介绍，2025年上半年，制造端电池片、组件产量增速降至15%以下，多晶硅、硅片产量甚至出现负增长。与2020年以来的高点相比，主流型号平均价格分别下跌超过六成至九成。

　　与此同时，淘汰与出清仍在持续。据中国光伏行业协会统计数据，2024年以来已有40余家企业公告退市、破产或并购重组。2024年全年，31家A股光伏主产业链企业合计亏损574.7亿元。

　　另据第三方金融分析机构Wind（万得）数据库统计，2025年上半年，A股光伏设备板块70家上市公司中，实现盈利的企业有36家，亏损的企业有34家，亏损企业占比48.57%，接近半数。

　　在行业进入深度调整的背景下，企业普遍认识到，单纯依赖价格战难以为继，唯有依靠技术创新和价值竞争，才能真正走出内卷困境。与此同时，福建、浙江等多个省份也在通过“扶优扶强”引导产业升级，支持优质企业和龙头企业在整合中发挥带动作用。

　　从企业实践看，创新已逐渐显现成效。今年上半年，隆基绿能归母净利润亏损25.69亿元，同比减亏超五成，销售与管理费用分别下降37%和23%，其HPBC2.0组件上半年出货约4吉瓦，销往70多个国家和地区。另一家BC（背接触）技术企业爱旭股份上半年净亏损2.38亿元，较上年同期收窄86%，并在二季度实现单季盈利。

　　张海濛指出，过去几年行业过度依赖同质化产能和补贴环境，不仅抑制了创新，还加剧了供需失衡。当前产能过剩的本质是同质化技术快速扩散与盲目扩产，导致供给远大于需求。要想真正走出低价泥潭，必须依靠差异化产品和可靠的技术升级。

　　第三方机构数据显示，BC组件在国内市场较TOPCon产品普遍溢价9%—13%，在欧洲市场溢价更为显著，工商业场景可达35%，户用场景甚至高达114%。爱旭股份也在投资者互动中透露，其ABC组件在欧洲户用市场售价比同类TOPCon产品高出约50%。

　　解决内卷的长效机制是鼓励创新，扶优扶强。钟宝申指出，光伏产业要实现由“大”到“强”的转型，必须在研发投入、原创技术和自主创新上持续发力，推动行业从“制造高地”迈向“创新高地”。同时，应通过提高产品的技术标准和质量标准，让低质低效的产能退出，加速对现有产能的改造升级，从而形成良性竞争生态，实现行业高质量发展。他提出，企业应坚持两大原则：一是以技术引领，持续提供更高效率、更具价值的产品；二是保持财务稳健，确保在周期低谷依然能投入研发、穿越周期。

　　在资本市场看来，企业自救与政策引导同样关键。申港证券认为，破除“内卷式”竞争需要政策与市场协同。一方面，政策要强化对优质企业和先进产能的支持。另一方面，企业要通过技术升级与价值创造取代低价竞争。

　　业内普遍预计，随着先进技术加速落地与市场化出清进程推进，光伏产业将逐步告别无序竞争，迈向高质量、可持续发展的新阶段。

　　面对光伏产业内卷、产能过剩、低价竞争等突出问题，国家层面已多次释放明确信号。国家发改委、工信部、国家能源局等部门陆续召开专题座谈会，强调依法治理低价无序竞争、推动落后产能有序退出。行业协会也及时发布“成本参考价”，引导企业理性报价。这些举措让市场看到了政策端对行业高质量发展的坚定态度，为行业走向高质量发展提供了方向，也增强了企业摆脱恶性竞争的信心。

　　在企业看来，政策的及时介入十分关键。张海濛指出，长期的供需失衡催生激烈的价格战，一些企业为降低成本突破质量底线，导致劣币驱逐良币，损害了整个行业的竞争力。

　　他认为，破解困局必须从政策与市场协同发力。一要通过政策引导，加快落后产能退出，促进供需平衡；二要加强行业自律，拒绝低价恶性竞争；三要健全质量监管，杜绝伪劣产品流入；四要推动市场机制改革，从“唯低价”转向“综合评标”，更加注重技术、品质和长期可靠性。

　　张海濛强调，真正的竞争应依靠技术创新和价值创造，而非价格消耗。若内卷延续，创新不足、负债过高、效率偏低的企业将难以为继，整个行业的品牌溢价与抗风险能力也会受到削弱。部分企业甚至可能因降低质量、削减研发投入而丧失技术优势，使中国光伏产业从“技术引领者”退回到“低成本制造者”。

　　业内普遍认为，要以改革规则为重点，推动行业形成“价值竞争”。一方面，加快淘汰同质化、低效率产能，加快高效、高质量产品和产能释放；另一方面，严格执行招投标法规，杜绝低于成本价投标，并强化市场抽检监管。同时，鼓励国央企在招标中提高技术门槛，增加效率和可靠性权重，建立高质量组件“白名单”，形成优质优价的市场导向。政策层面也应更多倾斜研发支持、技术标准制定和人才培养，为行业升级创造条件。

　　在全球能源转型的背景下，光伏市场空间依然广阔。中国光伏不仅需要政策与行业的合力，更要依靠自身持续创新，以技术突围、以质量取胜，推动行业从“卷价格”走向“卷技术”“卷价值”，推动光伏产业在全球舞台上走得更稳、更远。