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　　我国刺激性政策生效以来，经济保持强劲增长，当前阶段，通胀预期明显，经济似乎有过热苗头。如何使我国经济保持平稳较快发展，同时避免经济过热，促进经济社会协调发展，本文提出以下对策建议。

　　为应对全球金融危机的不利影响，我国政府及时作出了实行积极的财政政策和宽松的货币政策的重要决策。事实证明，政策出现了积极效果，有效遏制了经济增长下滑的局面，经济增速探底回升，持续增高。一些机构，如世界银行、经济合作与发展组织（OECD）、亚洲开发银行等，表示出了对我国经济增长过热的担心。但必须看到，我国目前内需回升的基础还不稳固，经济增长内生动力有待增强，外部环境面临诸多变数，继续坚持现有政策取向，慎言刺激政策的退出，稳定经济主体的预期，对于经济继续平稳较快发展具有重要意义。当然，针对CPI高企的趋势，需要决策当局以前瞻性视角作好通胀预期管理。

　　刺激政策在挽救我国经济免于受到系统性冲击和破坏的同时，也带来一些不容忽视的问题，如进一步加剧了投资消费比例关系的失衡，延缓了经济发展方式转变的步伐。在经济已经回升向好的形势下，宏观政策（包括财政政策和货币政策）在保持连续性的同时，必须适时调整政策的着力点，把握好政策的力度和节奏，促进经济结构调整和经济发展方式转变。应加大对经济社会薄弱环节、就业、节能环保、产业转移等方面的财政和信贷政策支持，应科学定位系统谋划，支持先导性、战略性新兴产业的发展，强化培育和提高自主创新能力的政策举措，支持居民扩大消费。保证重点建设项目贷款需要，严格新上项目，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的立项和贷款，防止投资过度。

　　我国应对金融危机的积极财政政策的实质在于：两年内将以1.18万亿元的中央财政资金拉动社会资金配套形成4万亿左右的基础设施建设投资。地方政府一方面发展地方经济的热情高涨，另一方面由于财力捉襟见肘，纷纷通过政府投融资平台借贷融资，扩大融资功能，放大融资规模。据银监会主席透露，大量的银行新增贷款流向了地方政府的投融资平台，至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元，同比增长70.4%。由于政府投融资平台的政府背景，具有政府担保性质，实质上使其债务融资成了地方政府的隐形财政债务，蕴含着巨大的潜在风险。

　　如果地方债务风险爆发，许多项目难免会半途而废，地方政府融资链条面临断裂，很多地方经济发展也可能停顿，银行部门的资产风险也会迅速暴露。因此，推进财税体制改革，规范地方政府行为，建立健全地方政府的债务管理体制，健全地方投融资平台治理结构，密切监视地方投融资平台资产负债状况和投融资行为，就成为防范地方政府债务危机爆发的必然要求。

　　第四，落实完善刺激消费的政策措施，促进以消费需求拉动经济的良性增长机制的形成和建立。

　　只有消费稳定增长，形成主要以消费拉动的内在增长机制，内需拉动战略逐步替代出口导向战略，我国经济增长才能基础稳固和更加平稳有效，也才能避免重蹈日本和韩国式发展道路可能带来的危机。为此，要建立和健全基本公共服务体系，逐步形成医疗保险、养老保险的全面覆盖，形成有利于居民消费增长的社会环境，改善居民支出预期，引导居民降低储蓄。加速推进收入分配体制改革，提高劳动者报酬占GDP的比重，通过多种途径来提高中低收入者收入，缩小贫富差距，增强居民特别是低收入群众消费能力，改善居民收入预期，提高居民总体消费倾向。保持投资合理增长，完善和落实民间投资相关政策，拉动就业，提高居民收入水平。加大对教育、卫生、文化等公共服务领域的支持力度，降低居民获得公共服务的成本。

　　住房是一次性支出最大的民生消费，对其他消费有重要影响。要继续优化住房政策，防范房地产资产价格泡沫，避免居民住房支出增长过快产生对其他消费的挤压。4月中旬以来，政府部门、金融部门宣布了一揽子旨在限制投机性购房、挤掉楼市泡沫的政策。政策效果已部分显现，一些城市房价过快上涨的势头已得到有效遏止。要保持相关政策的力度和连续性，防止房价反弹酿成更大的资产价格泡沫。

　　人民币汇率问题屡屡成为以美国为首的发达国家对我国施压的借口。我国需要对汇率的功能和效应作出全面科学的评估，并据以同相关各国进行有理有利有节的博弈。我国汇率政策改革的中长期重点应是打破人民币升值的预期，促进对外贸易平稳发展和渐进有序调整，并遏制热钱流入，以避免其助长我国的流动性泛滥和资产价格泡沫高涨。